PRESENTACION INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR AUGC-UO

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PRESENTACION INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR AUGC-UO

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AUGC Y UO PRESENTAN EN LAS CORTES LA REFORMA DE LA LEY DE PERSONAL DE LA GUARDIA CIVIL


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La Asociación Unificada de Guardias Civiles (AUGC) y la Unión de Oficiales (UO) han iniciado la tramitación formal de la iniciativa legislativa popular al amparo del artículo 87 de la Constitución Española.

DESCARGUE EL DOCUMENTO AQUI

Ante la inactividad de un gobierno que se viene olvidando de sus compromisos con los guardias civiles, que no desarrolla la Ley Orgánica de Derechos y Deberes, que incumple la Ley que le obliga a reformar la Ley de Personal, a los guardias civiles, cansados de esperar una reforma imprescindible para el buen funcionamiento de un Cuerpo al servicio de todos, no nos queda más remedio que dar inicio a la tramitación formal de la iniciativa legislativa popular.

Los ciudadanos tendrán la oportunidad de ver a los guardias civiles en la calle no sólo para ayudarles, como es de costumbre, ahora también los verán pidiendo ayuda con el fin de recabar las 500.000 firmas necesarias para la tramitación de la proposición de ley en las Cortes.

Las principales características del texto presentado en el Congreso de los Diputados son:[/align]

- MANTENIENDO LA NATURALEZA DE LA GUARDIA CIVIL, SE REALIZA LA NECESARIA ADAPTACIÓN AL ESTATUTO DEL EMPLEADO PÚBLICO.
La presente ley pretende ser un texto integrador en el que se abordan los diferentes aspectos que configuran el específico régimen del personal de la Guardia Civil, conjugándolo con los principios esenciales por los que se rigen el resto de empleados públicos.

- GARANTIZA EL PRINCIPIO DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES Y ESTABLECE MECANISMOS PARA SU CONTROL.
La igualdad efectiva entre hombres y mujeres, la prevención de la violencia de género y la conciliación de la vida profesional, personal y familiar están especialmente presentes en esta ley. Así, el texto normativo prevé la realización de evaluaciones periódicas para verificar la efectividad en la aplicación del principio de igualdad de género, incidiendo especialmente en la protección durante el embarazo. En materia de destinos se da a la mujer una protección especial en determinados supuestos.
Debemos tener en cuenta que en la actualidad la mujer en la GC supone sólo el 6%, cifra que se aleja sustancialmente de la paridad.

- EL TEXTO DA CUMPLIMIENTO A LO ORDENADO EN LA LEY DE LA CARRERA MILITAR (Disp. Final Séptima de la Ley 39/2007)

* Integra las escalas de oficiales en una nueva. Esta es la verdadera revolución de la reforma legal que proponemos. De este modo quien ingresa en la Guardia Civil desde abajo, desde el primer empleo, tendrá la posibilidad real y efectiva de llegar al empleo de general, cosa hoy imposible. Este cambio supone la plena integración del Cuerpo en la sociedad y su verdadera adaptación a la democracia.

* El sistema de integración propuesto, atendiendo a la singularidad de la guardia civil y a la similitud de funciones entre los oficiales de unas y otras escalas, se aborda de forma distinta a como se ha hecho en las FAS, con ánimo de evitar la problemática que allí se ha producido.

* El criterio general de integración es el de empleos y antigüedad en el mismo, con algunas excepciones que justifica la Ley.

- LA ENSEÑANZA SE ADAPTA AL SISTEMA EDUCATIVO GENERAL Y AL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR (BOLONIA) Los nuevos oficiales habrán de obtener una titulación de Grado.

-AUTORIZA LA CREACIÓN DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE LA GUARDIA CIVIL, adscrito a alguna de las universidades españolas, en la que los aspirantes a oficial completarán su formación y obtendrán el título de Grado.

* Este centro universitario impartirá además formación de postgrado y tutelará programas de doctorado en materias de interés para la Guardia Civil y la seguridad ciudadana.

- DESAPARECE EL EMPLEO DE ALFÉREZ, (obsoleto en países OTAN) QUE SOLO SE CONCEDERÁ A LOS ALUMNOS DE FORMA EVENTUAL.

- SE ESTABLECE EL CATÁLOGO DE PUESTOS DE TRABAJO COMO HERRAMIENTA DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS (ahora inexistente).

- LOS INFORMES PERSONALES DE CALIFICACIÓN SERÁN MÁS GARANTISTA Y LOS EVALUADOS PODRÁN HACER ALEGACIONES. (En la actualidad los evaluados no tienen acceso a los informes en los que se les evalúa)

- EN EL SISTEMA DE ASCENSOS PIERDE FUERZA LA ANTIGÜEDAD PARA TOMARLA EL SISTEMA DE CLASIFICACIÓN que valorará fundamentalmente, méritos, aptitudes y desempeño profesional, dejando de ser la antigüedad el elemento decisivo.

- ES NOVEDAD QUE SE PUEDA SOLICITAR (hasta seis veces) LA RENUNCIA A SER EVALUADO PARA ASCENSO. (En la actualidad si renuncias pierdes la posibilidad de ascender en el futuro)

- MENCIÓN ESPECIAL MERECE LA REFORMA OPERADA EN EL SISTEMA DE RETRIBUCIONES.
Se establece la equivalencia de la Escala de Cabos y Guardias, a efectos económicos, al grupo B de los establecidos para los funcionarios al servicio de las Administraciones Públicas, si bien y a tenor de la realidad socio-económica actual, no supondrá aumento de gasto público durante el periodo presupuestario siguiente a la entrada en vigor de la Ley, compensándose mediante la minoración de otros complementos. Este cambio no supone una mejora a corto plazo, sin embargo SÍ el reconocimiento de la sociedad a la labor de los guardias civiles.
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Madrid, 9 de diciembre de 2010
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Re: PRESENTACION INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR AUGC-UO

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AUGC y UO piden crear el Centro Universitario de la Guardia Civil donde los agentes se formen y obtengan un título.

Ambas asociaciones recogerán medio millón de firmas para presentar una iniciativa popular que "democratice" la Institución


MADRID, 9 Dic. (EUROPA PRESS) -

La Asociación Unificada de la Guardia Civil (AUGC) y la Unión de Oficiales (UO) han iniciado hoy en el Congreso de los Diputados los trámites formales para presentar una iniciativa legislativa popular con la que pretenden democratizar el Cuerpo. A partir de ahora se inicia un periodo de nueve meses en los que deben recabar al menos 500.000 firmas para sacar adelante esta iniciativa en la que, entre otras cosas, piden la creación del Centro Universitario de la Guardia Civil.

A las 12.30 horas los representantes de la AUGC, Alberto Moya y Juan Antonio Delgado Ramos, y de la UO, Francisco García, se han personado en el Congreso de los Diputados, donde han presentado un extenso documento con sus principales reivindicaciones para esa democratización del Cuerpo.

Aseguran que sólo entre los miembros de la Guardia Civil y sus familias son capaces de recabar cerca de la mitad de la firmas exigidas y, a partir de ahí, no descartan movilizarse a lo largo de plazas públicas, vecinos, amigos y ciudadanos. "Vamos a aprovechar el hecho de que la Guardia Civil es una de las instituciones mejor valoradas por la sociedad", ha indicado Delgado Ramos a los medios de comunicación.

"Los ciudadanos tendrán la oportunidad de ver a los guardias civiles en la calle no sólo para ayudarles, como es de costumbre, ahora también los verán pidiendo ayuda con el fin de recabar las 500.000 firmas necesarias para la tramitación de la proposición de Ley en las Cortes. Si ni el Gobierno ni el Ministerio del Interior lo hace, lo haremos nosotros", ha dicho García.

En cuanto a las reivindicaciones concretas que presentan las dos asociaciones destaca la creación del Centro Universitario de la Guardia Civil adscrito a alguna de las universidades españolas en la que los aspirantes a oficial deben completar su formación y donde obtendrán su título de grado. Este centro universitario impartiría además formación de postgrado y tutelaría programas de doctorado en materias de interés para la Guardia Civil y la seguridad ciudadana.

Demandan la unificación de escalas. Se trata de integrar las escalas de oficiales en una nueva para que todo aquel que ingrese en la Guardia Civil "desde abajo" tenga la posibilidad "real y efectiva" de llegar a general. Además se recogen otras propuestas como la de trabajar por la igualdad de género o mejorar la protección a la mujer embarazada. También piden que se igualen la condiciones en el plano retributivo.

Además incluyen otras medidas como que desaparezca el empleo de alférez, que entienden obsoleto en los países OTAN, o que en el sistema de ascensos prime la clasificación en lugar de la antigüedad.

Tanto la AUGC como la UO han denunciado en las últimas semanas el trato recibido por parte de la Dirección General de la Policía y la Guardia Civil y por el Ministerio del Interior y, en concreto, las medidas disciplinarias adoptadas contra ellos a través de la apertura de diversos expedientes.

NO IMPLICA DESMILITARIZACIÓN

No obstante, han explicado que el documento presentado hoy no aborda estas cuestiones, debido a que el régimen disciplinario de la Guardia Civil está regulado por Ley Orgánica, por lo que no puede ser modificado a través de una iniciativa popular. Asimismo niegan que su propuesta pretenda avanzar en la desmilitarización de la Guardia Civil.

"Buscamos unir los valores tradicionales con el futuro", ha explicado Moya, quien ha afirmado que la cuestión de la desmilitarización es "un debate que no está sobre la mesa y por tanto es falso".


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Los guardias civiles llevan al Congreso la defensa de sus derechos

Noticias EFE

Madrid, 9 dic (EFE).- La Asociación Unificada de Guardias Civiles (AUGC) y la Unión de Oficiales (UO) han presentado hoy en el Congreso de los Diputados su propuesta de reforma de la Ley de Personal del instituto armado que contempla, entre otras novedades, la unificación de escalas, como ya se hizo en las Fuerzas Armadas.

AUGC y UO tienen ahora nueve meses para reunir el medio millón de firmas necesarias para iniciar la tramitación de esta propuesta como iniciativa legislativa popular.
El escrito, registrado en la Cámara Baja por el secretario general de AUGC, Alberto Moya, y el presidente de UO, Francisco García, pretende adaptar el régimen de personal de los guardias civiles al Estatuto del Empleado Público, manteniendo en todo caso el carácter militar del Cuerpo.

Según las asociaciones, la unificación de escalas permitirá que un agente que ingresa en la Guardia Civil "desde abajo" tenga la posibilidad "real y efectiva" de llegar a ser general, "cosa hoy imposible".
"Este cambio supone la plena integración del Cuerpo en la sociedad y su verdadera adaptación a la democracia", argumentan.
Además, en el sistema de ascensos dejará de primar la antigüedad para valorarse fundamentalmente méritos, aptitudes y desempeño profesional del agente.

El texto busca garantizar también el principio de igualdad entre hombres y mujeres, la prevención de la violencia de género y la conciliación de la vida profesional, personal y familiar.
Protección especial merecen las guardias civiles embarazadas, que según la propuesta de las asociaciones de agentes, tendrán prioridad en materia de destinos.

La iniciativa propone también la eliminación del empleo de alférez, "obsoleto en países de la OTAN", y la elaboración de un Catálogo de Puestos de Trabajo, hasta ahora "inexistente".

A las puertas del Congreso, el secretario general de AUGC, Alberto Moya, ha asegurado que se han visto obligados a presentar su propuesta de Ley de Personal ante la "inacción e indolencia" del Ministerio del Interior que se comprometió a reformar la norma en el año 2007.

Por su parte, el presidente de UO, Francisco García, ha acusado al Gobierno de "abandonar" a los guardias civiles y "guardar en un cajón" la reforma de la Ley de Personal.

EFE
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Guardias civiles piden la firma de 500.000 ciudadanos para reformar su ley de personal

Las asociaciones mayoritarias del instituto armado presentan en el Congreso una iniciativa legislativa popular para reclamar la modernización del texto actual

PATRICIA R. BLANCO - Madrid - 09/12/2010

En poco más de tres meses, los guardias civiles han sido protagonistas de dos actuaciones inéditas en la historia del instituto armado. Si el pasado 18 de septiembre se manifestaron por primera vez como colectivo -habían participado en actos de protesta pero no en marchas convocadas por sus asociaciones- hoy las dos agrupaciones mayoritarias del cuerpo han presentado en el Congreso de los Diputados una iniciativa legislativa popular para reclamar la reforma de la Ley de Personal del cuerpo, de manera que se conjugue "la naturaleza militar de la Guardia Civil" con los "principios esenciales por los que se rigen el resto de empleados públicos".

"Los ciudadanos tendrán la oportunidad de ver a los guardias civiles en la calle no solo para ayudarles, como es de costumbre" sino para pedir ayuda "con el fin de recabar las 500.000 firmas para la tramitación de la proposición de ley en las Cortes", reza el comunicado difundido por la Asociación Unificada de la Guardia Civil (AUGC) y la Unión de Oficiales (UO).

Según las asociaciones mayoritarias del instituto armado, "los guardias civiles" han decidido "hacer el trabajo que no quiere hacer el Gobierno", que "ha incumplido sus compromisos y obligaciones", establecidas en la disposición final séptima de la Ley 39/2007, al no desarrollar "la Ley Orgánica de Derechos y Deberes" y al no reformar "Ley de Personal".

Las principales demandas que recoge la iniciativa legislativa popular, que hoy han presentado en el Congreso la AUGC y la UO, son las siguientes:

Integración de las escalas de oficiales en una nueva. Su objetivo es evitar que los agentes "que ingresan en la Guardia Civil desde abajo" tengan la "misma posibilidad real y efectiva de llegar al empleo de general" que los que proceden de la Academia Militar de Zaragoza, que en la actualidad se ven favorecidos. De acuerdo con la propuesta de ley, el primer empleo de la nueva escala de oficiales será el de teniente, de modo que desaparecerá el de alférez, que solo se concederá a los alumnos de forma eventual.

Garantizar el principio de igualdad entre hombres y mujeres. El texto normativo "prevé la realización de evaluaciones periódicas para verificar" la aplicación del "principio de igualdad de género, incidiendo especialmente en la protección durante el embarazo". En la actualidad, las mujeres suponen el 6% de los miembros de la Guardia Civil, una "cifra que se aleja sustancialmente de la paridad", protestan los portavoces de la AUGC y de la UO.

Enseñanza. El instituto armado deberá adaptar la enseñanza "al proceso de conformación del espacio europeo de educación superior". Los nuevos oficiales deberán obtener el título de grado. Además, de acuerdo con la propuesta de ley se "autoriza la creación del centro universitario de la Guardia Civil, adscrito a alguna de las universidades españolas".

Sistema de ascensos. Pierde fuerza la antigüedad a favor del sistema de clasificación, que "valorará fundamentalmente mérito, aptitudes y desempeño profesional.

Sistema de retribuciones. La AUGC y la UO reclaman en el texto normativo la "equivalencia de la escala de cabos y guardias, a efectos económicos, al grupo B de los funcionarios de las Administraciones Públicas". Las asociaciones mayoritarias del instituto armado proponen, "a tenor de la realidad socio-económica actual", que esta equiparación no suponga un "aumento del gasto público durante el periodo presupuestario siguiente a la entrada en vigor de la ley, compensándose mediante la minoración de otros complementos". "No supone una mejora a corto plazo, sino el reconocimiento de la sociedad a la labor de los guardias civiles", aseguran las asociaciones.

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Re: PRESENTACION INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR AUGC-UO

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COMO INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR

AUGC y UO registran en el Congreso su propia Ley de Personal

Dos asociaciones profesionales de guardias civiles, AUGC y UO, registraron este jueves en la Cámara Baja su propia Ley de Personal como una iniciativa legislativa popular. Su propuesta respeta la naturaleza militar del Cuerpo y permite que un guardia pueda llegar hasta general.

2010-12-09
J. Arias Borque

Quinientas mil firmas. Ésa es la cantidad que los guardias civiles de la Asociación Unificada de Guardias Civiles (AUGC) y la Unión de Oficiales (UO) tendrán que reunir en los próximos meses para que el Congreso de los Diputados tramite como proposición de ley la propuesta de Ley de Personal que ambas organizaciones registraron este jueves en la Cámara Baja. Para ello, ambas asociaciones, que el pasado septiembre sacaron a miles de guardias civiles a la calle contra las políticas del Gobierno Zapatero, no dudarán en solicitar ayuda a la población civil.

"Los ciudadanos tendrán la oportunidad de ver a los guardias civiles en la calle no sólo para ayudarles, como es de costumbre, ahora también los verán pidiendo ayuda con el fin de recabar las 500.000 firmas necesarias para la tramitación de la proposición de Ley en las Cortes", según adelantó Francisco García Ruiz, presidente de la UO. Por su parte, el secretario general de AUGC, Alberto Moya, destacó el "amplio respaldo interno" que el texto presentado tendría en el seno de la Guardia Civil.

La propuesta presentada por ambas organizaciones, que suman cinco representantes de los quince que las asociaciones profesionales tienen en el Consejo del Instituto Armado, mantiene la naturaleza militar del Cuerpo. Exactamente, en el artículo 2, que dice textualmente: "Son guardias civiles los españoles vinculados al Cuerpo de la Guardia Civil con una relación de servicios profesionales de carácter permanente como miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y, dada la naturaleza militar del Instituto en el que se integran, son militares de carrera de la Guardia Civil".

El texto intenta también dar cumplimiento a lo ordenado en la Ley de Carrera Militar, exactamente, en la Disposición Final Séptima de la Ley 39/2007, integrando las escalas de oficiales en una nueva. Este sistema, atendería a la singularidad de la Guardia Civil y a la similitud de funciones entre los oficiales de unas y otras escalas, aunque abordándolo de forma distinta a como se ha hecho en las Fuerzas Armadas, para evitar la problemática que allí se ha producido. El criterio general de integración sería el de empleos y antigüedad en el mismo.

Asimismo, quieren revolucionar la promoción interna en el Instituto Armado, de modo que quien ingrese en la Guardia Civil desde abajo, desde el primer empleo, el de guardia, tendría la posibilidad real y efectiva de llegar al empleo de general, algo que con la actual Ley de Personal sería imposible.

La propuesta de AUGC y UO plantea la desaparición del empleo de alférez, que se concedería únicamente a los alumnos de forma eventual, convirtiéndose entonces el de teniente en el primer empleo de oficial; adaptaría el sistema de enseñanza al Espacio Europeo de Educación Superior, conocido popularmente como Plan Bolonia; y autorizaría la creación del Centro Universitario de la Guardia Civil, adscrito a alguna de las universidades españolas, donde se impartiría formación de postgrado y tutelaría programas de doctorado en materias de interés para los agentes y la seguridad ciudadana.

El texto presentado en el Congreso aboga por que los informes personales de calificación seas "más garantistas" y los evaluados "puedan hacer alegaciones"; al tiempo que propone que la antigüedad pierda fuerza en el sistema de ascensos y que en estos se tomen en consideración los méritos, aptitudes y desempeño profesional de los agentes de los evaluados.

El sistema de retribución también debería ser modificado, según estas dos asociaciones profesionales, que consideran que la equivalencia de la Escala de Cabos y Guardias, a efectos económicos, debería pasar del grupo C1 al B, sin suponer esto aumento de sueldo, pues se podrían reducir los complementos para compensar el aumento del salario base.

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Re: PRESENTACION INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR AUGC-UO

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POR PRIMERA VEZ EN LA HISTORIA Y AMPARADOS POR EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, GUARDIAS CIVILES RECORRERÁN LAS CALLES PARA RECOGER FIRMAS PARA SUS MEJORAS LABORALES

La Mesa del Congreso de los Diputados ha notificado la admisión a trámite de la Iniciativa Legislativa Popular ejercida por los representantes de la Asociación Unificada de Guardia Civiles (AUGC) y la Unión de Oficiales (UO).

El pasado 9 de diciembre los representantes de ambas asociaciones solicitaron iniciar el trámite de la Iniciativa Legislativa Popular para reformar la Ley de Personal de la Guardia Civil, al amparo del artículo 87 de la Constitución Española.

La causa de esta iniciativa no es otra que la vergonzosa inactividad del Gobierno, que desde el año 2007 está obligado a reformar la Ley de Personal de la Guardia Civil y pese a sus promesas mantiene la reforma en un cajón, causando con ello un notable perjuicio a los miembros del Cuerpo.

Los guardias civiles volvemos a ser los olvidados. Las Fuerzas Armadas actualizaron su Ley de Personal (Ley de Carrera Militar) en el año 2007. El pasado 27 de enero el Consejo de Ministros aprobó el proyecto de Ley de Personal del Cuerpo Nacional de Policía ¿y la Guardia Civil? NUEVAMENTE LOS OLVIDADOS.

Los guardias civiles no nos vamos a resignar a un olvido al que venimos siendo sometidos por parte del Ministerio del Interior. AUGC y UO vamos a utilizar todos los recursos legales a nuestro alcance para que los guardias civiles tengan el trato y los derechos que se merecen.

Ambas organizaciones movilizaremos a nuestros más de 31.000 afiliados así como a organizaciones afines, con fin de recabar las 500.000 firmas necesarias para que se tramite la Iniciativa Legislativa Popular.

Es vergonzoso que los guardias civiles hayamos tenido que llegar a esta situación, pero sin más remedio, los ciudadanos verán a los guardias civiles en la calle recogiendo firmas y tendrán la oportunidad de demostrar el cariño y aprecio que sienten por los guardias civiles y que constantemente se refleja las encuestas.

Madrid, 1 de febrero de 2011
JUNTAS DIRECTIVAS AUGC - UNION DE OFICIALES

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Agustín Rodríguez Portavoz UO 672.03.60.31 Juan Antonio Delgado Portavoz AUGC 670.21.08.13
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