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La Audiencia Nacional ve indicios de inconstitucionalidad en la Ley de la Carrera Militar
Supone un duro revés para el Gobierno y el Ministerio de Chacón, que aprobaron la norma en 2007
PALOMA CERVILLA | MADRID
Actualizado Jueves , 25-03-10 a las 18 : 29
La Audiencia Nacional ha visto indicios de inconstitucionalidad en la Ley de la Carerra Militar, aprobada por el Gobierno socialista el 19 de noviembre de 2007, según se señala en un auto de 24 de marzo, que da la razón a un grupo de más de 300 oficiales de la Escala Superior de la Armada en el recurso contencioso administrativo que habían interpuesto contra esta Ley.
Este es el primer pronunciamiento judicial contra esta normativa, que ha soliviantado a las Fuerzas Armadas contra el Ministerio de Defensa y ha derivado en la presentación de miles de recursos y de más de quince contencioso administrativos que siguen su curso judicial.
En el auto se plantea la inconstitucionalidad contra dos aspectos concretos de esta ley. En primer lugar contra la disposición transitoria cuarta de la Ley de la Carrera Militar, que se refiere al curso de adaptación que tienen que realizar los miembros de la Escala de Oficiales para integrarse en la única escala que se ha creado, fusionando la Escala Superior de Oficiales y la Escala de Oficiales. [/align]
Sobre esta cuestión la Audiencia Nacional subraya que este apartado puede conculcar el artículo 23.2 de la Constitución, en el sentido de que podría ser contrario a los principios de mérito y de capacidad. Concretamente, señala que "supone incluir en el mismo nivel a quienes se encontraban en niveles distintos" y que la regulación del curso que realiza el Ministerio de Defensa " supone otorgar un cheque en blanco a la Administración para concretar dicho curso y esta delegación tan amplia pudiera tener difícil acomodo constitucional".
El segundo aspecto en el que advierte de una posible inconstitucional es la disposición adicional decimoquinta de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, en la que se otorga reconocimiento académico equivalente al título de grado universitario al que supere el curso. La Audiencia Nacional señala que "pudiera invadir la reserva de Ley Orgánica del artículo 27.8 de la Constitución.
Fuente: ABC
Indicios de inconstitucionalidad Ley de Carrera Militar
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Indicios de inconstitucionalidad Ley de Carrera Militar
SOBRE EL CURSO ADAPTACIÓN DE OFICIALES
La Audiencia Nacional cree inconstitucionales dos artículos de la Ley de Carrera Militar
La sala de lo Contencioso-Administrativo planteó este jueves al Constitucional la posible inconstitucionalidad de dos artículos de la Ley de Carrera Militar sobre el curso de adaptación para la incorporación a la escala única de oficiales y su equiparación a un título de grado universitario.
2010-03-25
Agencias
Según el auto de la sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, las disposiciones adicionales cuarta y decimoquinta de la citada ley podrían vulnerar los artículos 103.3 y 134.2 de la Constitución, que reconocen los principios de mérito y capacidad y las funciones específicas de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, respectivamente.
La Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la Carrera Militar, que entró en vigor el 1 de enero de 2008, integra la escala superior de oficiales y la de oficiales en una única escala, a la que los primeros acceden de manera automática y los segundos superando un curso de adaptación.
Un grupo de militares del Ejército de Tierra interpuso ante la Audiencia Nacional un recurso para pedir la suspensión de la ejecución de la Orden del Ministerio de Defensa 54/2008, de 29 de mayo, por la que se regula el curso de adaptación, y la instrucción 62/2008 de la subsecretaria de este departamento, que aprueba los planes de Estudio para el mismo.
La sala de lo Contencioso-Administrativo, no obstante, lo rechazó porque no apreció perjuicios irreparables para los oficiales afectados y consideró que la suspensión de las resoluciones recurridas implicaría "graves perjuicios" para los intereses públicos y de terceros. Ahora, el tribunal cree que "parece evidente" que este curso "nada tiene que ver con la enseñanza militar, sino que está dirigido, exclusivamente, a facilitar la incorporación" de los oficiales a la nueva escala única.
Mantiene que este curso es el único condicionante fijado por la norma para acceder a la escala única "sin que se vea acompañado de alguna otra medida de corrección", como la de conceder un incremento en la antigüedad, lo cual podría "generar unas consecuencias contrarias a los principios de mérito y capacidad" recogidos en la Carta Magna.
"No parece compaginarse con los indicados principios que la mera superación del curso suponga la integración de quienes se encontraban en un nivel más bajo con quienes se hallaban en un nivel más alto, igualando ambos, dadas las notables diferencias entre las escalas de procedencia", afirma el auto. Recuerda que los demandantes "no discuten" la unificación de las escalas, sino "el modo como se ha diseñado la incorporación a la misma de estos últimos".
El Gobierno introdujo en la Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para el año 2009 una disposición adicional que atribuye a la superación del curso de adaptación un reconocimiento académico equivalente a un título de grado universitario.
Sin embargo, el tribunal sostiene que "no se atisba la más mínima relación entre el presupuesto, su ejecución o la política económica", funciones que reconoce la Constitución para la Ley de Presupuestos, con la equiparación del curso a un título universitario.
Añade que la Ley de Carrera Militar sólo hace referencia al objetivo del curso y sus efectos, pero no pone límite a su desarrollo reglamentario en cuestiones como contenido o calendario, entre otras, por lo que considera que el legislador ha entregado un "cheque en blanco a la administración" y que "una delegación tan amplia pudiera tener difícil acomodo constitucional"
Fuente: Libertad Digital
La Audiencia Nacional cree inconstitucionales dos artículos de la Ley de Carrera Militar
La sala de lo Contencioso-Administrativo planteó este jueves al Constitucional la posible inconstitucionalidad de dos artículos de la Ley de Carrera Militar sobre el curso de adaptación para la incorporación a la escala única de oficiales y su equiparación a un título de grado universitario.
2010-03-25
Agencias
Según el auto de la sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, las disposiciones adicionales cuarta y decimoquinta de la citada ley podrían vulnerar los artículos 103.3 y 134.2 de la Constitución, que reconocen los principios de mérito y capacidad y las funciones específicas de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, respectivamente.
La Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la Carrera Militar, que entró en vigor el 1 de enero de 2008, integra la escala superior de oficiales y la de oficiales en una única escala, a la que los primeros acceden de manera automática y los segundos superando un curso de adaptación.
Un grupo de militares del Ejército de Tierra interpuso ante la Audiencia Nacional un recurso para pedir la suspensión de la ejecución de la Orden del Ministerio de Defensa 54/2008, de 29 de mayo, por la que se regula el curso de adaptación, y la instrucción 62/2008 de la subsecretaria de este departamento, que aprueba los planes de Estudio para el mismo.
La sala de lo Contencioso-Administrativo, no obstante, lo rechazó porque no apreció perjuicios irreparables para los oficiales afectados y consideró que la suspensión de las resoluciones recurridas implicaría "graves perjuicios" para los intereses públicos y de terceros. Ahora, el tribunal cree que "parece evidente" que este curso "nada tiene que ver con la enseñanza militar, sino que está dirigido, exclusivamente, a facilitar la incorporación" de los oficiales a la nueva escala única.
Mantiene que este curso es el único condicionante fijado por la norma para acceder a la escala única "sin que se vea acompañado de alguna otra medida de corrección", como la de conceder un incremento en la antigüedad, lo cual podría "generar unas consecuencias contrarias a los principios de mérito y capacidad" recogidos en la Carta Magna.
"No parece compaginarse con los indicados principios que la mera superación del curso suponga la integración de quienes se encontraban en un nivel más bajo con quienes se hallaban en un nivel más alto, igualando ambos, dadas las notables diferencias entre las escalas de procedencia", afirma el auto. Recuerda que los demandantes "no discuten" la unificación de las escalas, sino "el modo como se ha diseñado la incorporación a la misma de estos últimos".
El Gobierno introdujo en la Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para el año 2009 una disposición adicional que atribuye a la superación del curso de adaptación un reconocimiento académico equivalente a un título de grado universitario.
Sin embargo, el tribunal sostiene que "no se atisba la más mínima relación entre el presupuesto, su ejecución o la política económica", funciones que reconoce la Constitución para la Ley de Presupuestos, con la equiparación del curso a un título universitario.
Añade que la Ley de Carrera Militar sólo hace referencia al objetivo del curso y sus efectos, pero no pone límite a su desarrollo reglamentario en cuestiones como contenido o calendario, entre otras, por lo que considera que el legislador ha entregado un "cheque en blanco a la administración" y que "una delegación tan amplia pudiera tener difícil acomodo constitucional"
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Re: Indicios de inconstitucionalidad Ley de Carrera Militar
Para la Ministra de Defensa la cuestión de constitucionalidad planteada por la Audiencia Nacional no desvirtúa la integración de Escalas, únicamente afecta a un apartado de una disposición, a una cuestión de forma, pero no al fondo.
Para el Ministerio de Defensa no es un problema, la Ley sigue y la integración sigue, pues contribuye a la mordernización de las Fuerzas Armadas.
Esta fue la respuesta de la Ministra de Defensa en la Sesión Plenaria 145 en el Congreso de los Diputados (14-4-10).
Archivo solo audio
Para el Ministerio de Defensa no es un problema, la Ley sigue y la integración sigue, pues contribuye a la mordernización de las Fuerzas Armadas.
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