El Director General D. Joan Mesquida, a través de la Subdirección General de Personal, ha ordenado la creación de forma inmediata, a primeros de abril, de un grupo de trabajo en el seno del Consejo Asesor de Personal así como Asociaciones Profesionales, con fin de edificar y consensuar el documento básico que constituya los cimientos de la reforma de la Ley de Personal.

Esta reforma, ya acometida en las Fuerzas Armadas, obedece a la necesidad de adecuarse a los Acuerdos de Bolonia que establecen el Espacio Universitario Único Europeo, y que implica principalmente modificaciones en la formación en el Cuerpo y la unificación de las distintas Escalas de Oficiales.

La Unión de Oficiales desea que la reforma, especialmente en la cuestión más polémica –la integración de escalas-, nazca del consenso de los colectivos afectados, con la finalidad de evitar los conflictos que está generando la Ley de Carrera Militar entre los Oficiales de las Fuerzas Armadas.

La integración de las Escalas de Oficiales de la Guardia Civil ha sido una de las cuestiones que se ha tratado en la reunión y sobre la que la Unión de Oficiales ha manifestado representar las inquietudes de la mayoría de los Oficiales. Para abordar la cuestión se creará de forma inmediata un subgrupo que se ocupe de estudiar la integración de las escalas dentro del grupo de trabajo de la Ley de Personal.

Por parte de la Unión de Oficiales Guardia Civil se ha entregado al asesor del Director así como al Subdirector de Personal un documento que recoge las BASES que la asociación de mandos considera deben cimentar la integración de escalas y que se fundamenta en el criterio objetivo de antigüedad en la escala de procedencia. A este respecto la Unión de Oficiales ha hecho hincapié en que pondrá todos sus esfuerzos para que no se pueda despreciar la antigüedad de ningún Oficial en su respectiva escala de origen así como sea real y efectiva la igualdad de oportunidades entre Oficiales del mismo empleo.

La Unión de Oficiales confía en que el Director General, en nombre del Gobierno, conduzca y lidere la reforma de modo inmediato que, más que nunca, se está convirtiendo en imprescindible para dar adecuada respuesta a las necesidades de la sociedad actual.

Unión de Oficiales Guardia Civil
Madrid, 25 de marzo de 2008



DOCUMENTO DE BASES ENTREGADO A LA DIRECCIÓN GENERAL.
INTEGRACIÓN DE LAS ESCALAS DE OFICIALES

Propuesta de BASES de la Unión de Oficiales Guardia Civil – Profesional, para la RE-Unificación de Escalas de Oficiales en la Guardia Civil.


PRIMERA.- La integración debe hacerse en base al criterio objetivo de la antigüedad en la respectiva Escala y no en el empleo que se posea en el momento de la integración. Ello implicará dotar a cada oficial del empleo que le corresponda según su antigüedad en la escala y reordenar el escalafón dentro cada empleo. Es la única forma de reparar el agravio que se produjo con la separación de la Escala Única en base a la procedencia, sin tener en cuenta otros parámetros como antigüedad o formación.


SEGUNDA.- Para no perjudicar los intereses de las oficiales de la Escala Superior se propone el incremento de la plantilla de oficiales en la nueva escala.

Es fácilmente justificable el incremento de la plantilla de oficiales en base a los siguientes criterios:

a) La ratio de mandos de grupo A1 de la Administración es manifiestamente más baja en la Guardia Civil que en el Cuerpo Nacional de Policía:

................Plantilla......................................Mandos Grupo A1..................RATIO
......................................................... (Comisarios/ Inspectores/
...........................................................Generales/Oficiales)
G C.......... 76.670............................................2.390.................................3,1
C N P........49.820............................................6.185................................12,4

b) Esta ratio tan baja de Oficiales frente al CNP supone una discriminación que además imposibilita, teniendo en cuenta el actual despliegue territorial, adoptar medidas que hagan posible la conciliación de la vida laboral, familiar y social. Por tal motivo se hace imprescindible el aumento del número de Oficiales.


TERCERA.- Los Oficiales de la actual Escala de Oficiales (promoción interna) pueden en la actualidad, si su edad se lo permite, alcanzar el empleo de Comandante sin necesidad de realizar curso alguno. Por tanto NO ES ADMISIBLE la realización de ningún curso de adaptación para integrarse en la nueva escala y seguir ostentando los mismos empleos y funciones que en las Escalas que se extinguen. El sometimiento a un curso de adaptación como requisito previo a la integración es considerado como un insulto a la profesionalidad de quienes llevan muchos años de servicio a sus espaldas, lo que, además, desprestigiaría la enseñanza que se ha impartido en la Guardia Civil hasta la fecha.

En la Guardia Civil, a diferencia de las FAS, no existen vacantes que deban ser ocupadas por miembros de una u otra escala de Oficiales (excepción a las Facultativas), simplemente son vacantes de Oficial, lo que implica de facto y de iure que todos los oficiales tienen la preparación y formación necesaria para ocupar cualquier puesto de trabajo de su empleo, con independencia de la Escala a que pertenece. Por tanto no sería justificable someter a un curso de adaptación a unos y no hacerlo con otros.



CUARTA.- A los Oficiales procedentes de las actuales Escalas Facultativas seguirán las mismas reglas generales, integración en función de la antigüedad en la Escala, si bien sólo podrán desempeñar las funciones facultativas de su especialidad y no el mando de unidades ajenas a la misma durante el empleo de Teniente y Capitán.

Podrán a partir del empleo de Comandante ejercer el mando de unidades distintas a la de su especialidad, en igualdad de condiciones con el resto de oficiales, tras superar el curso de adaptación que se establezca y siempre teniendo en cuenta la formación de quienes hayan pasado por las Escalas de Suboficiales y la de Cabos y Guardias.

En compensación, todos los Oficiales podrán ocupar puestos de trabajo de las especialidades facultativas siempre que estén en posesión de la correspondiente titulación universitaria. No obstante, tendrán preferencia para ocupar esas vacantes de facultativo en los empleos de Teniente y Capitán los procedentes de las Escalas Facultativas. De ese modo se dinamiza el sistema de destinos para estas vacantes que requieren una formación concreta, dando mayores posibilidades a unos y otros.

QUINTA.- Desaparición inmediata del empleo de Alférez que es considerado como humillación para los oficiales procedentes de promoción interna.


SEXTA.- Integración de todos los Oficiales en la misma fecha.


UNIÓN DE OFICIALES GUARDIA CIVIL - PROFESIONAL.
MARZO 2008